有助于环保节能的油电混合与纯电动车问世之际,美国各州政府从税赋与充电等基础设施大力支持,如今上述节能车辆还未成车市主流,但是美国养护公路资金却受池鱼之殃逐渐不足。
美国密西根州从今年起,对电动车车主加收两项费用,100美元附加费和35美元的燃油税(没错,虽然没用半滴汽油仍要缴燃油税)共135美元;油电混合车也要多缴47美元。对节能车上调税费的州政府还不只密西根一个。虽然这些节能车辆所缴的费用仍低于传统汽车,不过节能车逐渐增多导致州政府养护公路资金减少的确成为一个棘手问题。
从联邦到州级以下政府的公路建设与养护资金来源以各式各样的税金为主,例如牌照税、燃料税等,至于另一项筹措道路建设养护等相关资金的主要方式--过路费,在美国并不多见,只占美国整体公路各项开支的5%。各种税费中,燃料税是主要收入大宗,美国燃料税多数以每加仑汽油外加固定费用的方式徵收,目前联邦政府燃料税每加仑汽油美金1.84角,柴油2.44角,将近20年来都没有调整过。
不过2008年遭逢金融风暴后,不景气的状况也影响车主开车意愿,连带燃料税收入大减,虽然近年经济略有复甦油价又大幅下跌,可是联邦政府对汽车省油性能标准逐渐提高与各大车厂推出各式节能车辆,整体燃料消耗并未提高,在交通量不变情况下燃料税的收入呈现长期减少趋势,各式公路建设与养护成本却逐渐高涨,造成资金缺口。
联邦政府调涨燃料税又遇到政治上重重阻碍,州政府只好自行开源节流,这就是美国多州开始对各式节能车辆额外收取费用的原因。不过这种措施会打击车厂节能技术创新并削弱消费者购买动机,真正解决之道,还是应该将燃料税所承担的资金责任逐渐转移到过路费。
台湾燃料税是随车徵收,加上各种节能车辆市占率还很小,所以这类问题还不严重。推广环保节能汽车的各项优惠若逐渐扩散,侵蚀税基的问题也是显而易见的,台湾高速公路已经全面电子收费,道路使用者付费的原则,日后也应该扩散到各项快速道路与重要桥梁上,才能让养护公路资金永续经营。