3月15日，济宁市十余家重点文化企业的负责人受文化部门邀请，济济一堂，对济宁文化企业发展现状及所遇问题进行了座谈。面对林林总总的问题和建议，主管部门给予了积极回应，称将会把各方希冀汇总梳理，并报送市委市政府研究解决。
“人才、资金、土地”三短板
“文化产业是人才密集型产业，人才是文化产业发展的基础资源，我们急需一专多能的综合性人才。”座谈会上，济宁市飞鸿传媒文化产业有限公司总经理宫光霞明确提到。
飞鸿传媒设立于邹城，宫光霞认为，由于公司所在地区文化产业基础薄弱，缺乏对外地人才的吸引力，而本地人才为了谋求广阔的发展空间而选择“漂”在大城市。“人才局面无法满足文化企业不断发展的需求，而且由于缺乏人才竞争，也造成了原有人才能力不足的现象。”宫光霞称。
对于这个问题，宫光霞有自己的看法，“相关部门要从‘大环境’着手解决问题，创造文化产业发展的基础和环境，扶持文化产业的发展，实行文化产业‘人才引进’制度并加大对引进人才的财务补贴或支持力度。”
宫光霞还提到，资金是困扰和阻碍文化企业发展的另一主要因素。“现有文化企业大多是个体私营企业或私营有限公司，本身资金基础差、来源少，而文化企业特别是综合性文化企业资金投入大、投资回收期限长、早期回报收益率低，很多企业虽有很好的创意或项目，却因为资金的匮乏，只能放弃，造成目前绝大多数文化企业仅停留在作坊式的制作、加工等基础性层面，根本无法涉及文化产业的创意层面。”宫光霞颇为无奈，人才和资金二者互相制约，缺乏资金也吸引不来人才。
除了资金和人才，山东金榜苑文化传媒有限责任公司总经理王朝军担心的还有土地问题。去年9月，公司在一个偶然的机会下，决定与央视合作一部以水浒文化为题材的动漫片。作为动漫片的衍生品，双方决定在梁山建造一个动漫乐园，开发当地旅游资源，初步规划用地为800亩至1000亩。王朝军忧心忡忡地说，“工程占地大，但每年的土地审批有限，土地问题直接影响到大项目能否顺利落地，届时希望市县两级有关部门帮助协调解决。”
据记者统计，在三个多小时的讨论中，人才问题被提及4次，资金问题被提及6次，土地问题被提及3次。目前济宁有文化企业经营单位10000余家，主要包括文化旅游、影视传媒、出版印刷、艺术品及艺术培训等七大行业。据业内人士透露，多数企业所遇问题多集中在“人才、资金、土地”上。
政策需更好地落实
“传统印刷业利润较低，希望政府能制定减免税收的政策。”山东雅正印刷有限公司总经理温成彬建议道。话音未落，会上文化部门负责同志随即提醒说，国家和省市早已陆续出台了多部对文化企业减免税收的规定。记者发现，多位企业家面面相觑，表示并不知情。
“我们并不知道减免税收的相关政策，也不知道去哪问，去问谁。”王朝军说道。山东美猴动漫文化艺术传媒有限公司总经理陈洪庆说道，公司去年曾遇到了一些问题，于是他找到了科技部门寻求帮助，却被告知需要找文化部门。当他找到文化部门时，工作人员告诉他，他遇到的困难并不属于文化部门的职能范围。“出现的问题谁来解决?制定的政策谁来传达和落实?当我们还在各部门间奔走时，发展机遇就转瞬即逝了。”陈洪庆如是说。
曲阜文化旅游投资集团总经理孔祥金则认为，支持文化企业发展的口号要落到实处。“首先，政策的制定要让各家企业都清楚明白；其次，管理部门和单位的分工管理要明确，让企业出现了困难知道该去找谁。”孔祥金还建议道，“市县两级能否成立一个服务平台，直接与企业对接，提供政策传达、困难解决等服务，让政策落到实处。”
专家谈解题
记者就此问题专访了曲阜师范大学历史文化学院院长成积春，他认为，改革开放以来，政府一直支持各类企业的发展，有重点的提供资金土地等政策支持。近年来随着国家对文化发展的足够重视，文化企业也越来越受到关注。在这种大背景下，全国各地文化产业发展红火。
“但是文化企业的发展就像一个小孩子的成长，要想走出去顶天立地，就需要政府的扶持和供给营养，否则文化企业的羽翼不会丰满。”成积春解释道，因为文化企业有其特殊性，担负着赢得社会效益和经济效益的双重任务。并且作为新兴产业部门，文化企业的市场总体运作还不成熟，所以需要地方政府在企业用地、吸引人才、资源调整等政策上“扶一把”。
“‘扶一把’的目的是协助企业形成自我壮大的内部营养机制，增强自身供血能力，使得企业真正的站立起来，充分参与到市场竞争，提升社会影响力和经济效益。”成积春强调，作为市场主体，文化企业要通过加强内部管理、改革企业体制机制、创造创新产品等方式走上良性发展轨道，不能过度依赖政府，否则就没有持久生命力。
从长期来看，还是要把文化企业纳入国家正常的财政经济管理体制来对待。他说，“任何企业都要走向市场，要按市场机制去运营，这样才能从根本上激发企业的发展活力。”